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民進黨明日將召開記者會，由秘書長吳釗燮公布「振興台灣核心國防產業」白皮書，提出民進黨「堅定潛艦國造路線」，宣示視潛艦國造為各項國防自主旗艦計畫之首。白皮書指出，潛艦國造的最大障礙不在高雄，不在華盛頓特區，而在凱達格蘭大道上的總統府，政策不明造成本就具有研發風險的潛艦國造更形複雜。

民進黨主張，唯有清楚的政策指導，友邦才知道如何協助台灣，產業界才能專心克服研發風險。國防小組建議：民進黨雖已宣示潛艦國造決心，視潛艦國造為各項國防自主旗艦計畫之首，在執政準備過程中，當極力向友邦與國內外產業界溝通說明此一理念，於2016年重返執政後，當堅定落實此一路線，立即啟動潛艦國造工程。

民進黨國防小組提出「二階段潛艦國造」構想，倡議長期程的潛艦構型設計研發、關鍵裝備取得、測試運作與改良精進的發展循環。第一階段：目標為藉現有劍龍級潛艦的延壽與逆向工程，以維持水下兵力，並增加產業經驗與自信。採延壽與逆向工程並行，後者規劃於計畫啟動後六至八年完成延壽2艘、逆向新造2艘。計畫完成後，延壽後的劍龍級取代海獅（茄比）級潛艦成為訓練艦。

第二階段：與第一階段同時或直後啟動，為真正的潛艦國造計畫。目標為：研製6艘以上新型潛艦，以建立總艦數8艘以上可恃的水下嚇阻兵力，並增加國內船舶產業研製潛艦之能量。新型潛艦為水面排水量1500噸級中型潛艦，以有效捍衛巴士海峽與臺灣東北部、東部水域。規畫於計畫啟動後（若以2017年為基準），以三年新建1艘頻率進行，預計於八至十年後（2025至2027年間）完成第一艘新型潛艦，而後以每3年完成1艘新艦頻率，於計畫啟動後二十三至二十五年（2040至2042年間）完成6艘新型潛艦的建造。

這份白皮書說，預計上開兩階段需耗資3500至4000億元，以期程23年計，預計每年最多需投入173億元。

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